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La Partecipazione alla Cooperazione Internazionale: il Partenariato

Il carattere, che costituisce la reale specificità della cooperazione decentrata differenziandola dalle altre tipologie, è da ricercare nelle modalità di tipo partecipativo a cui si ricorre per l’attuazione degli interventi. L’approccio partecipativo, che contraddistingue questa nuova forma di cooperazione, evidenzia come «lo sviluppo dipende non tanto dal trovare combinazioni ottimali per risorse e fattori produttivi dati, quanto dal suscitare e mobilitare, per lo sviluppo, risorse e capacità nascoste, disperse o malamente utilizzate»6. Il mezzo attraverso il quale si rende possibile la concretizzazione della partecipazione è il partenariato. Questo è una nuova forma di aiuto, che, mediante un approccio "bottom-up" (dal basso verso l’alto) nella pianificazione degli interventi, promuove lo sviluppo sia dell’empowerment7, per "mettere in grado" le fasce più vulnerabili della popolazione di realizzare il proprio potenziale; che dell’ownership, cioè dell’appropriazione da parte delle comunità locali delle attività di sviluppo tramite il decentramento amministrativo e il rafforzamento della società civile. Affinché tutto ciò diventi realizzabile, devono essere congiuntamente presenti tre fattori:

  1. il rafforzamento delle capacità, senza le quali non è possibile una partecipazione efficace ed effettiva;
  2. il coinvolgimento dei beneficiari;
  3. il sostegno alla ridefinizione del ruolo dello Stato.

Non c’è quindi partecipazione senza partnership e senza relazioni contrattuali tra una popolazione/dei gruppi implicati in un programma e l’amministrazione.

I vantaggi per i beneficiari, derivanti dal porre in essere l’approccio partecipativo, possono essere così riassunti:



A cura di:
Angela Paparella
Creation date : 2007-04-29 - Last updated : 2010-03-10

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