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Le IPAB

Le istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza, sono istituite nell’ambito di quella che per lungo tempo è stata l’unica legge nazionale sull’assistenza sociale in vigore in Italia, la legge Crispi del 1890, la quale imponeva la pubblicazione delle opere pie e degli istituti Religiosi. Oltre ottant’anni dopo, il decreto D.P.R. n.616/1977 si spinse ancora in avanti in questa direzione tanto da far assorbire le IPAB nell’amministrazione comunale; a seguito del decreto, infatti, il patrimonio delle Ipab diventò parte dei Comuni.

A seguito della sentenza n.396 della Corte costituzionale del 7/4/1988 che ha dichiarato, incostituzionali i provvedimenti summenzionati, le Ipab che vogliono riprivatizzarsi hanno la possibilità di farlo; tutte le Ipab privatizzate fanno parte del Terzo settore, anche se a tutt’oggi poco più di mille sono state le richieste di privatizzazioni a fronte di 8.000 Ipab esistenti nel nostro paese. Questi organismi occupano un posto di rilievo nel nostro sistema socio-assistenziale in quanto gestiscono oltre un terzo di tutti i posti letto per anziani attualmente disponibili, inoltre nell’ambito delle strutture gestite dalle Ipab lavorano attualmente numerose cooperative sociali e prestano la loro opera gratuitamente moltissimi volontari.

Il passaggio alla privatizzazione è stato però auspicato dal legislatore nazionale in sede di stesura della Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato d’interventi e servizi sociali (L. n.328/2000) che dedica alle Ipab un articolo ad hoc (art. 10). La materia, infine, è stata normata dal D.LGS. n.207/2001 Riordino del sistema delle Istituzioni pubbliche di Assistenza e beneficenza, in cui si promuove la privatizzazione, attraverso l’incentivo di sgravi fiscali in favore delle Ipab che optano per la trasformazione in fondazioni.


Indice
A cura di:
Marta Caligiuri
Creation date : 2007-05-06 - Last updated : 2010-03-10

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